天生赢家一触即发官网

　　南宁破产清算律师-南宁破产解散律师-南宁公司治理律师-广西圆非律师事务所成立于2010年6月3日ღ★◈，是一家综合性的律师事务所凯发app官方网站ღ★◈。自成立以来ღ★◈，事务所一直秉承着“以专业的知识ღ★◈、丰富的执业经验ღ★◈、优良 ...【查看更多】

　　由于政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目房探007郑州ღ★◈，所以它具 有与一般投资项目不同的特点ღ★◈。从理论上分析ღ★◈，政府投资项目应该大多数是为社 会提供公共产品ღ★◈，即主要提供非盈利的为社会大众所需的项目ღ★◈。但也可能会包括 一些虽盈利ღ★◈，却难以收回投资或投资回收期较长的基础设施项目ღ★◈。在近期ღ★◈，政府 投资项目也可能会因国家发展高新技术产业ღ★◈，迎接知识经济挑战的产业政策而涉 足部分高风险ღ★◈、高收益的高新技术产业等ღ★◈。

　　这是由政府投资项目的性质所决定的ღ★◈，这种性质就是非盈利性ღ★◈。因为在市场 经济体制下ღ★◈，一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化ღ★◈，所以除政府财 政基本建设资金以外的投资都会追求高收益的回报ღ★◈，而对非盈利ღ★◈、难以盈利或投资回收期较长的项目则不会涉足ღ★◈，但这些非盈利房探007郑州ღ★◈、难以盈利或投资回收期较长的 项目又往往是国家或区域发展经济必不可少的基础设施凯发app官方网站ღ★◈，是关系到改善投资环境ღ★◈、 改善人民生活ღ★◈、加强国防安全的设施凯发app官方网站ღ★◈，所以国家财政基本建设资金必须集中投资 在这些公益性的基础设施上ღ★◈。正是由于这个特点ღ★◈，在发展中国家ღ★◈，由于基础设施 短缺ღ★◈，所以政府投资项目所占比例相对发达国家较大ღ★◈。

　　这是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决定的ღ★◈。有些投资大ღ★◈、风险 大的超大型政府投资项目ღ★◈，如果没有政府资金的介入ღ★◈，任何其他投资都不可能承 受如此巨大的投资和风险ღ★◈。但是一旦项目决策上马就将形成巨大的生产力ღ★◈，并影 响着与该生产力相关的诸多产业凯发app官方网站ღ★◈、诸多部门ღ★◈，影响着区域经济的发展与产业结构 的再造ღ★◈，甚至影响到整个社会经济的发展与人民生活质量的提高ღ★◈。所以这些工程 项目必须通过政府投资ღ★◈。 政府投资项目风险巨大ღ★◈。如果项目在工程建设中应用先进的科学技术和管理方 法ღ★◈，其劳动生产率将成千成百倍的提高ღ★◈，特别是一些高新技术的应用将给项目带 来巨大的附加价值;如果项目决策正确合理ღ★◈、方案先进可行房探007郑州ღ★◈，将不仅仅是取得巨 大的社会经济效益ღ★◈，还将为公众创造方便ღ★◈、舒适和安逸的生活环境ღ★◈。但如果项目 决策不科学ღ★◈，事先没有充分考虑各种风险因素ღ★◈，从而导致项目失败ღ★◈，那么带给国 家或地区的将不是巨大的生产力和社会经济效益ღ★◈，而将是沉重的财政负担ღ★◈、资源 环境的破坏污染ღ★◈，甚至是整个生态系统的严重失衡ღ★◈、人类生存环境的毁灭ღ★◈。所以ღ★◈， 政府投资项目必须进行全过程的决策风险管理ღ★◈。

　　各国政府出于在纳税人中树立廉洁ღ★◈、高效的形象房探007郑州ღ★◈，保证政府投资项目的投资 效益ღ★◈，一般采取了更严格的管理程序ღ★◈。这主要表现在ღ★◈：要按照国家规定履行报批 手续ღ★◈，严格执行建设程序;严禁挤占天生赢家ღ★◈，ღ★◈、挪用政府投资;严禁搞边勘探ღ★◈、边设计ღ★◈、 边施工的“三边”工程;财政部门要执行项目评审程序ღ★◈，以保障财政基本建设资 金不被浪费ღ★◈。考虑到今后财政预算体制的改革ღ★◈，并参考国外发达国家对政府财政 性基本建设资金的管理办法ღ★◈，可以预见未来几年内ღ★◈，国家会采取以下措施和制度 严格管理政府投资项目ღ★◈：

　　2)严格的政府采购制度房探007郑州ღ★◈，这种采购既包括大宗建设用机电设备或工程材料的 采购ღ★◈，也包括对承建政府投资项目设计ღ★◈、施工k8凯发首页ღ★◈，ღ★◈、项目管理的采购ღ★◈。这种采购必须 按照国际惯例和 wto 的 规定房探007郑州ღ★◈，实施无歧视ღ★◈，公开的竞争性招标方式;

　　4)严格的项目管理制度ღ★◈，政府投资项目若缺少投资约束机制ღ★◈，就很可能变为 “三超”工程房探007郑州ღ★◈，最后成为各方牟利的“投资无底洞”ღ★◈，为杜绝这一可能性真正发 生ღ★◈，就要由政府有关部门组建类似盈利项目的项目法人;对本项目实行严格的项 目管理ღ★◈，实施投资/成本ღ★◈、工期/进度凯发官方网站ღ★◈，ღ★◈、质量的三大控制ღ★◈，严格工程合同管理中的 索赔与支付ღ★◈，严格项目竣工验收以及结算;一旦项目发生超出人大专门委员会批 准的预算的事件ღ★◈，就要有合理的理由接受人大的质询ღ★◈，由人大专门委员会决定是 否追加预算凯发app官方网站ღ★◈，若没有令人大专门委员会信服的理由ღ★◈，就应受到处分ღ★◈。 ④ 政府投资项目更容易受到社会各界舆论的关注ღ★◈。 由于政府投资项目大多涉及到社会公众文化或生活的各个方面ღ★◈，又是花国家 或地方财政的资金ღ★◈，从根本上说是纳税人的钱ღ★◈，所以涉及到社会公众的切身利益ღ★◈， 理所当然地成为社会舆论的关注焦点ღ★◈。因此ღ★◈，政府投资项目也要注重公共关系工 作凯发app官方网站ღ★◈，要设立专门公共关系部门或人员负责与媒体的联络或直接与公众对话ღ★◈，向社 会直接房探007郑州ღ★◈、间接地报告政府投资项目的建设意义ღ★◈、施工进展ღ★◈、施工质量ღ★◈、建成后的 对公众生活质量改善的具体情况ღ★◈。争取舆论的支持ღ★◈，自觉接受公众舆论的监督ღ★◈， 是保证政府投资项目顺利完成的重要保障ღ★◈。